全球真空技术领跑者埃地沃兹、亚洲领先金融服务集团星展银行、世嘉旗下全球首家室内主题乐园……近年来,青岛在引进外资的方式上大力创新,外资项目的产业结构上不断升级,实现“招商引资”向“招商选资”的转变,利用外资结构不断优化。在来青投资的外商眼中,即便是不再具备人力成本和资源上的优势,但凭借着巨大的经济发展潜力、良好的投资环境以及雄厚的人才储备,青岛仍是外商眼中的投资热土。截至2014年底,全市外资企业6076户。2014年全市利用外资60.8亿美元,占全国、全省外资总量分别为5.1%和40.0%。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 李沛
引进外资股东向全球融资
根据经济发展变化特点和对外开放走向深层的要求,青岛不断探索、创新、实践利用外资方式的多样化,致力推进高端产业并购运作机制,进一步推动由单一传统绿地投资为主的引资方式向股权并购、参股合作等方式转变,取得了明显成效。青岛城乡建设融资租赁有限公司是一家中外合资企业,其中外资股东占比达到81.9%,青岛城市建设投资(集团)有限责任公司占控股地位。尽管成立时间不长,但该公司已经成为青岛市资产规模最大的国有控股融资租赁有限公司。与传统的引进外资不同,这种通过中外合资成立融资租赁公司的方式有效放大了外资对我市经济发展的促进作用。
融资租赁是当前流行的企业融资方式,即企业可以将生产设备的物权抵押给融资租赁公司获取一定的资金,在通过租赁设备的方式让企业继续运转,融资租赁期限截止后,企业可以重新获得生产设备的所有权。融资租赁公司引进外资股东后,可相应获得一定的海外借款额度,在与外资银行合作过程中将会获得更多的便捷。青岛城乡建设融资租赁有限公司总经理尚志田告诉记者,目前公司正在与星展银行、恒生银行香港分行等国际银行洽谈合作,通过获取一定的海外资金后反哺青岛本地经济的发展。此外,外资股东的引入也让企业在办理海外资金业务时更加便捷。截至2015年11月,公司累计投放项目总金额达40亿元,与即墨创智新区、昌盛日电等全市重点项目建立了业务合作,通过融资租赁的形式帮助企业缓解资金短缺的难题。
加快多元化引资方式组合发展
经济发展的新常态下,要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,产业向中高端转变,利用外资方式向引资引技引智结合转变。传统、单纯的绿地投资和资金引进已明显不能够满足新形势发展的需求,引进并消化吸收先进技术、成立外资研发中心提升科技创新水平、引进高端人才增强城市智力成为当前及今后一段时期利用外资的着力点。青岛外资来源以亚洲为主,欧美地区经济发达,技术水平和管理经验全球领先,欧美跨国公司能够吸引其他国家和地区来青投资,具有极强的带动示范效应。
瞄准“蓝、高、新”布局高端服务业
今后将建设先进制造业功能区需要集中精力引进龙头外资项目,迅速提升产业能力和知名度,以一引百,完成上下游产业聚合招商,在领军大项目上实现突破,持续推进外资在高端制造业和服务业中的拓展,借鉴财富管理金融综合改革试验区的经验,在取消和放宽限制的制造业、电子商务、地铁、轻轨、海上运输等行业,教育、医疗卫生和文化体育娱乐业中纳入鼓励类的项目中选取外资引进的重点目标,加快速度、积极创造引资新热点,促进行业竞争力的快速提升。
大数据平台打造项目链式监测
外资企业的低调发展与利用外资规模的高调扩张的不同步,使得项目与企业、投入与产出的顺利转化成为利用外资效用的关键环节。青岛市招商引资和投资促进综合管理平台(以下简称招商引资平台)是促进外资项目引进和进行投产前监测的主要方式和有效途径,为解决外资投入和产出的不平衡,可将平台功能进一步向质量监测的重点延伸。利用大数据,对项目引进、投产、运营全过程进行实时链式空间监测,全程跟踪,从实体企业和现实效果角度科学评价利用外资的效果,为利用外资促进经济社会发展的效用寻找到真实落脚点。
继续完善、优化招商考核体系
在招商引资平台实现项目链式监测后,外资质量评价体系将应运而生,能够有效解决掣肘。在平台功能尚未拓展完善之时,也可以重点从项目属性指标入手,例如通过项目性质与引进区域产业规划的吻合度、项目规模等方面突出质量评价的比重,改变单一的外资数额评价标准,促使评价体系不断向质量推进,从而切实提高引资效果。